Kinh Nghiệm Hướng dẫn Tại sao không quy định thẩm quyền xử lý và xử lý khiếu nại của Thủ tướng Chính phủ 2022
Bạn đang tìm kiếm từ khóa Tại sao không quy định thẩm quyền xử lý và xử lý khiếu nại của Thủ tướng Chính phủ được Cập Nhật vào lúc : 2022-03-03 10:30:06 . Với phương châm chia sẻ Kinh Nghiệm về trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi tìm hiểu thêm tài liệu vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comments ở cuối bài để Mình lý giải và hướng dẫn lại nha.
Hiện nay, theo quy định của Luật Khiếu nại năm 2011, khi quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại có hiệu lực hiện hành pháp lý, những bên phải có trách nhiệm thi hành ngay. Luật Khiếu nại không quy định về thẩm quyền xem xét, xử lý và xử lý lại những quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại có hiệu lực hiện hành pháp lý. Tuy nhiên, luật có quy định tại khoản 2 Điều 24 về thẩm quyền của Tổng Thanh tra Chính phủ khi phát hiện có hành vi vi phạm pháp lý về khiếu nại có quyền kiến nghị Thủ tướng Chính phủ hoặc kiến nghị người dân có thẩm quyền vận dụng giải pháp thiết yếu để chấm hết vi phạm, xem xét trách nhiệm, xử lý riêng với những người vi phạm. Tại khoản 2 Điều 26 của Luật quy định Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền xử lý những kiến nghị của Tổng Thanh tra Chính phủ quy định tại khoản 2 Điều 24 của Luật này. Trên thực tiễn trong năm qua, đã và đang xẩy ra tình trạng khiếu nại kéo dãn, nóng giãy, phức tạp. Thanh tra Chính phủ đã phát hành nhiều kế hoạch để kiểm tra, thanh tra rà soát, xử lý và xử lý những vụ việc khiếu nại phức tạp, tồn dư, kéo dãn, như: Kế hoạch số 319/KH-TTCP ngày 20/2/2009, Kế hoạch số 1130/KH-TTCP ngày 10/5/2012, Kế hoạch số 2100/KH-TTCP ngày 19/9/2013.
Cùng với những Kế hoạch nêu trên, để xử lý và xử lý những vướng mắc từ thực tiễn xử lý và xử lý khiếu nại, hạn chế tình trạng khiếu nại kéo dãn, Thanh tra Chính phủ đã trình Chính phủ phát hành Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định rõ ràng một số trong những điều của Luật Khiếu nại, trong số đó quy định về thẩm quyền xem xét, xử lý và xử lý lại vụ việc xử lý và xử lý khiếu nại có vi phạm pháp lý. Điều 20 của Nghị định quy định khi phát hiện việc xử lý và xử lý khiếu nại vi phạm pháp lý, gây thiệt hại đến quyền lợi của Nhà nước, quyền và quyền lợi hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức triển khai hoặc có tình tiết mới làm thay đổi nội dung vụ việc khiếu nại, Thủ tướng Chính phủ có quyền yêu cầu người dân có thẩm quyền xử lý và xử lý lại vụ việc khiếu nại; Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ kiến nghị người dân có thẩm quyền xử lý và xử lý lại vụ việc khiếu nại. Như vậy, thẩm quyền xử lý và xử lý lại vụ việc khiếu nại trong trường hợp này đó đó là người đã xử lý và xử lý khiếu nại. Chủ thể này rất rộng, ví như Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp tỉnh, Giám đốc sở, thậm chí còn là Bộ trưởng Đó là những chủ thể đã xử lý và xử lý khiếu nại, quyết định hành động xử lý và xử lý của tớ đã có hiệu lực hiện hành pháp lý nhưng bị phát hiện việc xử lý và xử lý có vi phạm pháp lý hoặc vụ việc có tình tiết mới. Quyết định xử lý và xử lý khiếu nại của tớ bị xem xét, xử lý và xử lý lại hoàn toàn có thể là quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại lần đầu hoặc lần hai và đã có hiệu lực hiện hành pháp lý. Trên thực tiễn, những quyết định hành động bị xem xét, xử lý và xử lý lại hầu hết là quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại lần hai của Chủ tịch UBND tỉnh nhưng trên bình diện pháp lý, đối tượng người dùng bị xem xét, xử lý và xử lý lại ở đấy là quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại của bất kể chủ thể nào có thẩm quyền xử lý và xử lý khiếu nại.
Ảnh minh họa
Theo quy định của Nghị định 75/2012/NĐ-CP, chủ thể yêu cầu xem xét lại quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại có vi phạm pháp lý là Thủ tướng Chính phủ. Bên cạnh đó, Tổng thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ là những chủ thể có quyền kiến nghị xử lý và xử lý lại vụ việc hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Như vậy, chủ thể yêu cầu hoặc kiến nghị xử lý và xử lý lại vụ việc khiếu nại là người đứng đầu những cty quản trị và vận hành nhà nước ở Trung ương, nhất là vai trò của Thủ tướng Chính phủ. Theo quy định của Điều 20 Nghị định 75/2012/NĐ-CP, khi phát hiện vụ việc xử lý và xử lý khiếu nại có vi phạm pháp lý hoặc có tình tiết mới, sẽ có được một trong hai cách xử lý và xử lý: Một là, người xử lý và xử lý khiếu nại xử lý và xử lý lại vụ việc đó; Hai là những cty có thẩm quyền kiểm tra, xem xét lại vụ việc. Theo đó, trên cơ sở chỉ huy của Thủ tướng Chính phủ thì Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ là những chủ thể có trách nhiệm kiểm tra, xem xét lại vụ việc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Với quy định này, sẽ đảm bảo cho việc kiểm tra, xem xét lại vụ việc khiếu nại một cách khách quan.
Cũng theo Nghị định 75/2012/NĐ-CP, trên cơ sở kiểm tra, xem xét lại vụ việc khiếu nại của Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, kết quả kiểm tra, xem xét này được xử lý như sau:
-Trường hợp Thủ tướng Chính phủ kết luận việc xử lý và xử lý khiếu nại là đúng pháp lý, người ra quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại tổ chức triển khai thi hành quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại và thông báo công khai minh bạch chấm hết việc xem xét, xử lý và xử lý vụ việc khiếu nại.
– Trường hợp Thủ tướng Chính phủ kết luận việc xử lý và xử lý khiếu nại sai một phần hoặc sai toàn bộ, người ra quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại xử lý và xử lý lại vụ việc, sửa sai, Phục hồi quyền và quyền lợi hợp pháp của người khiếu nại và thông báo công khai minh bạch việc xử lý và xử lý lại vụ việc khiếu nại.
Như vậy, kết luận của Thủ tướng Chính phủ sẽ quyết định hành động đến kết quả của vụ việc xử lý và xử lý khiếu nại trước đó. Tuy nhiên, theo quy định này, người đã ra quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại vẫn là người dân có trách nhiệm xử lý và xử lý lại vụ việc đó.
Chúng tôi nhận định rằng, quy định pháp lý hiện hành về việc xem xét lại việc xử lý và xử lý khiếu nại đã có hiệu lực hiện hành pháp lý có vi phạm pháp lý còn những chưa ổn và gây trở ngại vất vả cho hoạt động và sinh hoạt giải trí quản trị và vận hành nhà nước. Cụ thể là:
Một là, về vị trí căn cứ để xem xét lại vụ việc xử lý và xử lý khiếu nại có hiệu lực hiện hành pháp lý, lúc bấy giờ trong Nghị định 75/2012/NĐ-CP chỉ quy định là việc xử lý và xử lý khiếu nại vi phạm pháp lý hoặc có tình tiết mới làm thay đổi nội dung vụ việc khiếu nại. Tuy nhiên, những tín hiệu của việc xử lý và xử lý khiếu nại vi phạm pháp lý là gì thì pháp lý hiện hành chưa quy định, do này sẽ gây nên trở ngại vất vả, không thống nhất cho những cơ quan trong việc xác lập hành vi vi phạm pháp lý trong việc xử lý và xử lý khiếu nại.
Hai là, về thẩm quyền xử lý và xử lý lại vụ việc khiếu nại. Theo quy định tại Điều 20 của Nghị định số 75/2012/NĐ-CP, kể cả trong trường hợp theo yêu cầu hoặc kết luận của Thủ tướng, hoặc theo kiến nghị của Tổng thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ thì ở đầu cuối người dân có thẩm quyền xử lý và xử lý lại vụ việc vẫn là người đã phát hành kết luận xử lý và xử lý khiếu nại. Quy định như vậy sẽ không còn đảm bảo tính khách quan trong việc xử lý và xử lý lại vụ việc khiếu nại. Bởi vì chính người dân có thẩm quyền xử lý và xử lý khiếu nại đã xử lý và xử lý vụ việc đó rồi. Ngoài ra, nếu Thủ tướng Chính phủ kết luận việc xử lý và xử lý khiếu nại là sai thì nên chấp hành luôn kết luận đó, không cần xử lý và xử lý lại, gây mất nhiều thời hạn, công sức của con người một cách không thiết yếu, làm cho vụ việc lại kéo dãn thêm.
Ba là, trong quy định của Điều 20 Nghị định số 75/2012/ND-CP đã tiềm ẩn chưa ổn giữa nhận định nhìn nhận ban đầu làm cơ sở cho việc xem xét lại việc xử lý và xử lý khiếu nại vi phạm pháp lý và kết quả kiểm tra, xem xét lại vụ việc. Nhận định tại điểm 1 Điều 20 để thực thi xem xét lại là việc xử lý và xử lý khiếu nại vi phạm pháp lý, gây thiệt hại đến quyền lợi của Nhà nước, quyền và quyền lợi hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức triển khai hoặc có tình tiết mới làm thay đổi nội dung vụ việc khiếu nại hoàn toàn khác với kết quả Thủ tướng Chính phủ kết luận việc xử lý và xử lý khiếu nại là đúng pháp lý. Bất cập này dẫn đến hai hệ quả là:
+ Tạo sự xét về khả năng nhận định vụ việc của công chức nhà nước không đảm bảo; thiếu sự trao đổi, phối hợp ngặt nghèo trong phục vụ thông tin Một trong những cấp trong xử lý vụ việc khiếu nại. Từ đó vừa làm vụ việc khiếu nại kéo dãn không thiết yếu vừa tiêu tốn lãng phí thời hạn, công sức của con người để xem xét lại vụ việc.
+ Không loại trừ có sự link giữa người khiếu nại với công chức nhà nước để vụ việc được đưa vào list xem xét lại.
Bốn là, với quy định về việc xem xét lại vụ việc xử lý và xử lý khiếu nại có hiệu lực hiện hành pháp lý không ngặt nghèo dễ dẫn đến tình trạng người khiếu nại cố ý không chấp hành quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại đã có hiệu lực hiện hành pháp lý, cũng không khởi kiện tại Tòa án mà tiếp tục khiếu nại đến những cty Trung ương, làm vụ việc trở nên phức tạp, nếu chưa thống nhất trong cách xử lý và xử lý thì vụ việc sẽ tồn dư, kéo dãn[1]. Do đó, với quy định không rõ ràng, ngặt nghèo về cơ chế xem xét lại quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại đã có hiệu lực hiện hành pháp lý dẫn đến trở ngại vất vả trong công tác thao tác tổ chức triển khai thực thi bởi trên thực tiễn, một khi người dân tiếp tục khiếu nại lên Trung ương và được xem xét thì quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại cũng không thể tổ chức triển khai thi hành.
Năm là, Điều 44 Luật Khiếu nại quy định: Quyết định xử lý và xử lý khiếu nại lần đầu có hiệu lực hiện hành pháp lý sau 30 ngày, Tính từ lúc ngày phát hành mà người khiếu nại không khiếu nại lần hai; Quyết định xử lý và xử lý khiếu nại lần hai có hiệu lực hiện hành pháp lý sau 30 ngày, Tính từ lúc ngày phát hành; Quyết định xử lý và xử lý khiếu nại có hiệu lực hiện hành pháp lý có hiệu lực hiện hành thi hành ngay. Trong Luật khiếu nại không còn quy định về việc xem xét lại riêng với quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại có hiệu lực hiện hành pháp lý. Trong khi đó, Nghị định số 75/2012/NĐ-CP lại quy định về yếu tố này. Xét về mặt pháp lý, việc quy định về yếu tố này tại văn bản Nghị định là không phù phù thích hợp với Luật. Do đó, chúng tôi nhận định rằng cần nghiên cứu và phân tích quy định trong Luật cơ chế xem xét lại riêng với quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại có hiệu lực hiện hành pháp lý.
Sáu là, ở góc cạnh nhìn lý luận pháp lý thì việc xem xét lại quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại đã có hiệu lực hiện hành pháp lý cũng đó đó là một phương thức xem xét lại quyết định hành động hành chính, hành vi hành chính ban đầu bị khiếu nại. Thế nhưng, phương thức xử lý và xử lý này sẽ không còn được quy định rõ ràng về trình tự thủ tục, về thời hạn, về những ràng buộc trách nhiệm pháp lý riêng với khắp cơ thể khiếu nại và người xem xét lại, người quyết định hành động kết quả xem xét ở đầu cuối. Do đó, tạo trở ngại vất vả trong thực thi.
Từ những phân tích trên, để tạo sự nhất quán, đảm bảo hiệu suất cao thực thi của quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại đã có hiệu lực hiện hành pháp lý và hạn chế đến mức thấp nhất phát sinh những vụ việc phức tạp tồn dư, kéo dãn không thiết yếu, chúng tôi kiến nghị việc sửa đổi, kiểm soát và điều chỉnh cơ chế xem xét lại việc việc xử lý và xử lý khiếu nại có hiệu lực hiện hành pháp lý nhưng có vi phạm pháp lý theo phía sau:
– Cần sửa đổi Luật khiếu nại năm 2011, trong số đó tương hỗ update quy định về cơ chế xem xét lại vụ việc xử lý và xử lý khiếu nại đã có hiệu lực hiện hành pháp lý. Như vậy, sẽ nâng cao giá trị pháp lý của chế định này, thông qua đó góp thêm phần đảm bảo quyền, quyền lợi hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức triển khai. Trong số đó, cần quy định rõ ràng những vị trí căn cứ để xem xét lại quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại. Đặc biệt, cần rõ ràng hóa những tín hiệu của việc xử lý và xử lý khiếu nại vi phạm pháp lý, ví như:
+ Quyết định xử lý và xử lý khiếu nại không phù phù thích hợp với những tình tiết khách quan của nội dung vụ việc khiếu nại;
+ Có vi phạm nghiêm trọng về trình tự, thủ tục khi xác minh, kết luận và phát hành quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại, gây thiệt hại đến quyền lợi của Nhà nước, quyền, quyền lợi hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức triển khai.
+ Có sai lầm không mong muốn nghiêm trọng về việc vận dụng chủ trương, pháp lý trong quy trình xử lý và xử lý khiếu nại, gây thiệt hại đến quyền lợi của Nhà nước, quyền, quyền lợi hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức triển khai;
+ Việc xử lý và xử lý khiếu nại không đúng thẩm quyền.
+ Có tài liệu, chứng cứ chứng tỏ người xử lý và xử lý khiếu nại, người dân có trách nhiệm xác minh nội dung khiếu nại làm sai lệch hồ sơ vụ việc.
Xác định rõ ràng những tín hiệu vi phạm pháp lý sẽ có được ý nghĩa quan trọng đảm bảo sự thống nhất trong việc vận dụng pháp lý, làm cơ sở cho những cơ quan có thẩm quyền trong việc thanh tra rà soát, kiểm tra những hồ sơ khiếu nại đủ Đk được xem xét lại. Bên cạnh đó, để đảm bảo tính ngặt nghèo của pháp lý, cần quy định rõ ràng những trường hợp không xem xét lại việc khiếu nại. Chẳng hạn như, quy định người dân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại có hiệu lực hiện hành pháp lý không xem xét lại riêng với những vụ việc đã được Tòa án thụ lý xử lý và xử lý hoặc đã có bản án, quyết định hành động của Tòa án.
– Cần bỏ quy định hiện hành về người đã phát hành quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại đã có hiệu lực hiện hành pháp lý lại xử lý và xử lý lại vụ việc đó theo yêu cầu hoặc kiến nghị của những cty có thẩm quyền. Thực hiện một cơ chế duy nhất trong việc xem xét lại là Thủ tướng Chính phủ giao Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ kiểm tra, xem xét lại vụ việc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ chỉ huy xử lý và xử lý; Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Trên cơ sở đó, Thủ tướng Chính phủ kết luận và người đã xử lý và xử lý khiếu nại cũng như những cty, tổ chức triển khai, thành viên có liên quan phải thực thi kết luận đó. Như vậy, vừa đảm bảo xử lý và xử lý vụ việc một cách khách quan, vừa đỡ tốn thời hạn, công sức của con người của những cty nhà nước, đồng thời đỡ mất thời hạn cho công dân trong việc chờ đón việc xử lý và xử lý lại.
– Cần tương hỗ update quy định về trách nhiệm của Tổng Thanh tra Chính phủ với tư cách là người đứng góp vốn đầu tư mạnh quan giúp Chính phủ quản trị và vận hành nhà nước về công tác thao tác xử lý và xử lý khiếu nại trong phạm vi toàn nước. Chúng tôi nhận định rằng cần quy định Tổng Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm giúp Thủ tướng Chính phủ tiếp nhận, phân loại, xem xét, đề xuất kiến nghị việc xử lý và xử lý những đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phán ánh riêng với những quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại đã có hiệu lực hiện hành pháp lý của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhưng phát hiện có vi phạm pháp lý, gây thiệt hại đến quyền lợi của Nhà nước, quyền và quyền lợi hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức triển khai hoặc có tình tiết mới làm thay đổi nội dung vụ việc khiếu nại.
– Cần quy định rõ ràng trình tự, thủ tục xem xét lại vụ việc, trong số đó nhất thiết phải có sự phối hợp ngặt nghèo trong trao đổi thông tin với cơ quan đã phát hành Quyết định xử lý và xử lý khiếu nại đã có hiệu lực hiện hành pháp lý trước lúc quyết định hành động việc xem xét lại vụ việc. Quy định rõ ràng trình tự, thủ tục xem xét lại vụ việc sẽ tạo cơ sở pháp lý quan trong cho những cơ quan có thẩm quyền trong việc tổ chức triển khai thực thi, tạo sự thống nhất trong việc xem xét lại riêng với những quyết định hành động xử lý và xử lý khiếu nại đã có hiệu lực hiện hành pháp lý nhưng có tín hiệu vi phạm pháp lý hoặc khi có phát sinh tình tiết mới.
– Quy định rõ ràng hình thức xử lý và xử lý và giá trị pháp lý khi đã phát hành Thông báo chấm hết việc xem xét, xử lý và xử lý vụ việc khiếu nại. Như vậy, tạo thuận tiện cho những cơ quan nhà nước trong việc xử lý tình trạng công dân khiếu nại kéo dãn, tuy nhiên việc xử lý và xử lý khiếu nại đang không còn thẩm quyền và đúng pháp lý. Qua đó, xử lý dứt điểm riêng với những vụ việc khiếu nại kéo dãn, không còn vị trí căn cứ pháp lý./.
Share Link Download Tại sao không quy định thẩm quyền xử lý và xử lý khiếu nại của Thủ tướng Chính phủ miễn phí
Bạn vừa tìm hiểu thêm Post Với Một số hướng dẫn một cách rõ ràng hơn về Clip Tại sao không quy định thẩm quyền xử lý và xử lý khiếu nại của Thủ tướng Chính phủ tiên tiến và phát triển nhất và Share Link Down Tại sao không quy định thẩm quyền xử lý và xử lý khiếu nại của Thủ tướng Chính phủ Free.
Thảo Luận vướng mắc về Tại sao không quy định thẩm quyền xử lý và xử lý khiếu nại của Thủ tướng Chính phủ
Nếu sau khi đọc nội dung bài viết Tại sao không quy định thẩm quyền xử lý và xử lý khiếu nại của Thủ tướng Chính phủ vẫn chưa hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comment ở cuối bài để Tác giả lý giải và hướng dẫn lại nha
#Tại #sao #không #quy #định #thẩm #quyền #giải #quyết #khiếu #nại #của #Thủ #tướng #Chính #phủ